Киевский эксперт рассказал, почему выдача паспортов РФ дончанам не означает агрессии

Главные киевские политологи озвучили прогнозы относительно стартовавшей кампании по выдаче российских паспортов в Донбассе, сообщает корреспондент Федерального агентства новостей в Киеве. Как считает директор информационно-аналитического центра «Перспектива» Павел Рудяков, эта кампания может быть достаточно массовой. А угрозы Киева в адрес дончан, которые намерены получить паспорта РФ, не следует воспринимать всерьез.

По мнению Павла Рудякова, первая реакция Киева на решение выдавать паспорта РФ в Донбассе носила «чисто украиноцентричный характер», согласно которому «все планеты Солнечной системы крутятся вокруг Украины, и даже коварный [президент РФ Владимир] Путин подписывает свои указы с оглядкой на Киев».

«Это решение Кремля концептуально важно с точки зрения перспективы развития событий на юго-востоке, — говорит Рудяков. — Этот шаг действительно содержит угрозы для Украины, прежде всего угрозу демографическую. Правда, в этом плане угроза есть не только со стороны РФ, но и со стороны Польши, Румынии, Венгрии и теперь даже Германии.

А ведь десятки тысяч самых работоспособных граждан уже получили вид на жительство в европейских государствах. И даже имеют право получать там пенсию. Более того, поляки даже не скрывают, что в течение 5 лет намерены привлечь на свой рынок труда до 5 млн украинцев, немцы — до 2 млн! Но украинские власти раньше почему-то предпочитали закрывать на это глаза. Зато указ Путина возмутил их до глубины души».

Рудяков напомнил — в конце апреля Академия наук Украины даже выпустила доклад, в котором трудовая миграция населения названа «не проблемой, а объективной реальностью, и главная цель правительства — минимизировать негативные последствия этого процесса».

В целом этот шаг России соотносим по значимости со вторым туром президентских выборов и «повышает динамическое напряжение ситуации вокруг Донбасса», считает Рудяков.

«Что касается интерпретации этого шага со стороны МИД Украины, то он занимает абсолютно пропагандистскую позицию, — считает аналитик. — По международным законам, тут нет никаких признаков агрессии — международное право не запрещает ни одной стране мира раздавать свое гражданство представителям других государств.

Украинцы сталкиваются с такой практикой уже много лет — тысячи наших сограждан имеют «карты поляка», второе гражданство Венгрии, Румынии и т. д. Что касается гуманитарного характера выдачи паспортов РФ, то для десятков тысяч жителей юго-востока [Украины] это действительно уникальный шанс получить дополнительные права и свободы».

Правда, замечает Рудяков, большинству дончан предстоит столкнуться с мощной и очень сложно устроенной российской бюрократической машиной. Поэтому получить российский паспорт многим будет совсем не так легко, как предполагают в Киеве.

«Тем не менее Россия заинтересована в украинской рабочей силе. По данным Росстата, в 2018 году в РФ не был зафиксирован прирост населения, там пустуют десятки тысяч рабочих мест. И это тоже один из факторов, который подтолкнул Кремль к такому шагу. Раздача российских паспортов в Донбассе, пусть даже в ограниченном количестве, ставит новые вызовы перед властями Украины, — замечает политолог. — Как Киев может ответить на это? Уровень жизни продолжает падать, цены в магазинах и платежках ЖКХ растут как на дрожжах, люди толпами бегут за кордон за лучшей жизнью и т. д.

Поэтому нашим властям надо садиться и крепко думать, а не кричать впустую об «агрессии». В конечном счете Киеву вскоре придется смириться с этой реальностью — так же как там смирились с выдачей венгерских паспортов в Закарпатье. Потому что действенных рычагов, для того чтобы предотвратить отток населения, у властей пока просто нет. При этом страна еженедельно теряет человеческий потенциал — самый ценный ресурс, который сегодня существует в мире».

По словам Рудякова, Украина всегда была богата именно своим человеческим потенциалом — украинцы могут много и качественно работать, неприхотливы, быстро соображают и т. д.

«На мой взгляд, решение о выдаче паспортов дончанам — это сигнал об окончательном отказе Москвы от «консенсуса 1991-го». То есть Россия в ответ на недружественную политику Киева окончательно сняла с себя ответственность по уважению территориальной целостности Украины. Для нас этот шаг таит множество угроз самого разного характера, — считает Рудяков.

— Главным ответом украинских властей на это мог бы быть самый простой — хотя бы перестать дразнить Москву риторикой в духе [действующего президента Украины Петра] Порошенко. Надеюсь, новые власти страны первым делом приведут эту риторику в соответствие с реальными возможностями Украины. А эти возможности, к сожалению, сокращаются с каждым месяцем».

Также киевский политолог прокомментировал российское решение о выдаче паспортов с точки зрения «реинтеграции Донбасса», о которой очень любят говорить в Киеве.

«Думаю, непосредственного влияния на этот процесс выдача паспортов не окажет — потому что никакой реальной реинтеграции нет и в помине, — заявил глава информационно-аналитического центра «Перспектива».

— Кроме того, этот процесс абсолютно не противоречит пунктам и духу минских соглашений, поэтому и нет необходимости как-то согласовывать это с Берлином или Парижем. Другое дело, что сами минские соглашения нужно пересматривать, и чем быстрее, тем лучше».

По мнению Павла Рудякова, реальная реинтеграция может осуществиться лишь после начала прямого диалога между Киевом, Донецком и Луганском при участии любых международных посредников. Также политолог отметил — Украина продемонстрировала свою полную неготовность к такому шагу Кремля и не подготовила по этому поводу никакого комплекса мероприятий.

«Все это больно бьет прежде всего по репутации Киева. По сути, власти молчаливо соглашаются с тем, что Украина сегодня является «ресурсной базой» для соседних стран, — отметил аналитик. — У нас как бы «двойная государственность».

С одной стороны, мы говорим, что украинское гражданство — это «гордость и святыня». С другой — соседи знают: помани украинца хорошей зарплатой — и он тут же побежит из своей страны».

Что касается угроз уходящей украинской власти «лишать получателей паспортов РФ украинского гражданства», то это «детские обиды», считает политолог. Чтобы реально запустить этот процесс, Киеву необходимо подключать разведку, пограничников, другие спецслужбы — и все это будет стоить сотни миллионов гривен.

«Для Украины это была бы убийственная линия поведения, даже с репутационной точки зрения. Для того чтобы выявлять лиц с гражданством РФ и отбирать у них украинское, нужно вообще создавать отдельное министерство.

Думаю, в реальности никто за это не возьмется. Нужно вырабатывать новые подходы, чтобы удержать граждан в своей стране. А не плодить новые карательные органы», — заключает эксперт.