Минэкономики представили "кризисный" прогноз

Эксперты и аналитики, опрошенные РИА Новости, назвали вполне реальными цены на нефть, которые могут лечь в основу прогноза Минэкономразвития на 2016-2019 годы. Однако эти данные не сигнализируют о том, что российские власти работают над переосмыслением стратегического плана развития экономики страны, полагают экономисты.

Газета "Ведомости" в четверг опубликовала предпосылки для прогноза социально-экономического развития России от МЭР на 2016 и 2017-2019 годы. Официальный прогноз в нынешних условиях уже устарел, и к апрелю ведомство должно будет представить правительству новый документ.

В соответствии с прикидками МЭР в базовом сценарии (как и в оптимистичном) цену на нефть на 2016 год предполагается заложить в районе 35 долларов за баррель, на последующие три года — 40, 45 и 45 долларов за баррель. При этом в консервативном варианте нефть дешевле, чем в базовом, на 10 долларов.

Также Минэкономразвития предполагает ускорение темпов мировой экономики за счет развитых стран, сохранения санкций в отношении России и ответных мер до начала 2020 года. При этом отток капитала ожидается в 2016 году на уровне 35 миллиардов долларов, в 2019 году — 15 миллиардов долларов. Предварительные ожидания по инфляции в 2016 году у МЭР находятся на уровне 7,7%, в 2017 году — 6,2%, к концу 2018 года — 5,5%, и этот же показатель в 2019 году.

Прогноза по динамике ВВП в данном документе МЭР нет, но при такой цене нефти экономика РФ продолжит сокращаться еще минимум год: в январской версии прогноза министерства в 2016 году ожидался спад на 0,8% при нефти 40 долларов за баррель.

Версия Банка России

Между тем, глава ЦБ Эльвира Набиуллина в понедельник рассказала о своем видении экономического будущего России. Так, рабочий вариант уточненного базового сценария, который ЦБ представит в марте, исходит из прогноза среднегодовой цены на нефть в 35 долларов за баррель в 2016 году, рисковый — в 25 долларов за баррель.

Прогноз Банка России по оттоку капитала в 2016 году снизился до 30-40 миллиардов долларов с ранее ожидавшихся 53 миллиардов. Ранее в феврале замглавы Минфина Максим Орешкин заявил, что отток капитала из РФ в 2016 году составит 3-4% ВВП независимо от цен на нефть. Базовый прогноз Минэкономразвития на 2016 год, подготовленный исходя из цены нефти в 50 долларов за баррель, предполагает чистый отток капитала по итогам года в 57 миллиардов долларов.

Набиуллина считает достижимым таргет по инфляции по итогам 2017 года на уровне 4% и при реализации рискового сценария ЦБ, однако риски недостижения этой цели достаточно велики. Нынешний прогноз ЦБ по инфляции на 2016 год составляет 5,5-6,5% в базовом сценарии при нефти в 50 долларов и 7% в рисковом сценарии с ценой нефти в 35 долларов.

Кроме того, спад экономики РФ по итогам 2016 года по предварительной оценке ЦБ составит от 1 до 3% (при 3,7% в 2015 году), однако уже в четвертом квартале ВВП, по мнению главы ЦБ, может вернуться к поквартальному росту. Глава МЭР Алексей Улюкаев в свою очередь во вторник говорил, что если среднегодовая цена на нефть составит 25 долларов, то ВВП не выйдет в положительную плоскость. Позднее он отметил, что поквартальный рост ВВП будет возможен уже в третьем квартале.
Цифры реальны

Экономисты в целом согласны с представленными прогнозами Минэкономразвития. "В своем сценарии мы также не видим причин для выхода из рецессии в 2016 году, даже исходя из чуть более оптимистичной предпосылки по ценам на нефть (среднегодовые 42,5 доллара за баррель). Взгляд экономического ведомства на инфляцию также близок к траектории, заложенной в нашем сценарии", — прокомментировали новые цифры аналитики "Росбанка".

Они согласны с ожиданием МЭР по плавному снижению инфляции — с уровня в 7,7% год к году (прогноз "Росбанка" — 7,4%) в 2016 году до 5,5% (5,4%) в 2018 году.

По мнению главного экономиста ING Дмитрия Полевого, представленные прогнозные цены на нефть являются адаптацией к текущим условиям и отражают более пессимистичный взгляд на уровне Минфина, который предполагает, что цены на "черное золото" не будут отклоняться от 40 долларов за баррель в долгосрочном периоде.

"Поэтому цены на нефть 35, 40, 45 выглядят вполне реалистично. Но есть всегда возможность того, что цены могут упасть еще на некоторое время, но есть и возможность, что они могут вырасти более значительно, чем закладывается в прогнозе. Поэтому здесь далеко идущих выводов делать не надо. Просто это новые цифры, которые будут выглядеть более реалистично, чем в прошлом прогнозе", — считает Полевой.

Главный экономист Евразийского банка развития Ярослав Лисоволик считает, что в основе представленного прогноза лежит более консервативный подход к оценке внешних условий. "Таким образом, нет уже расчета на то, что будет скорое улучшение или восстановление цен на нефть, и такого рода прогноз дает картину того, как будет развиваться макроэкономика в случае сохранения текущих внешних параметров", — пояснил он.

"И в этом плане можно сказать, что если цены на нефть будут ниже, чем предполагалось ранее, то помимо низких темпов экономического роста мы можем увидеть более слабый рубль. И если это более слабый рубль, то тогда уровни инфляции будут несколько выше, как и считает Минэкономразвития", — добавил Лисоволик.

Между тем, по мнению экономиста, в течение года, можно ожидать, что экономика может адаптироваться к новым условиям (при стабилизации цен на нефть), и тогда можно будет ожидать некоторой стабилизации по ВВП и даже некоторого роста.

"В принципе такие импульсы к возобновлению роста мы видели и в прошлом году. В условиях, когда мы настолько зависимы от внешних условий, стабилизация цен на нефть и их рост — это, наверное, основной фактор возобновления экономического роста в целом. Но, я думаю, что если мы действительно предполагаем, что текущие уровни — это примерно те, которые мы увидим в течение года и существенно ниже мы не уйдем, можно ожидать, что на горизонте одного-двух лет мы можем показать определенные импульсы к некоторому восстановлению экономики", — сказал Лисоволик.
Но без позитивных сигналов для рынка и страны

Между тем, аналитики отмечают, что представленные в газете данные МЭР дают определенный негативный посыл всему рынку.