Из-за чего украинцы массово игнорируют прописку и регистрацию

Кабинет министров Украины акцентировал внимание на ужасающей для официального Киева статистике. Согласно распространенной на днях информации, около 4 миллионов граждан страны отказываются регистрироваться по месту фактического проживания, а еще 2 миллиона имеют паспорта с просроченной пропиской. Как утверждают в украинском правительстве, подобное положение вещей «самым негативным образом» сказывается на системе учета и контроля избирателей, получателей пенсий и военнообязанных лиц. Предполагается, что уже в ближайшее время власти предпримут целый ряд мер по укреплению указанной системы, скептики же предостерегают от возможного нарушения основных гражданских прав. Ситуацию изучал корреспондент Федерального агентства новостей.

Недавно Верховная рада приняла к рассмотрению окончательный вариант законопроекта «О свободе передвижения и выборе места проживания на Украине». В пояснительной записке к документу указано, что нововведение позволит любому украинскому гражданину «за считаные часы» получить регистрацию в любом населенном пункте (от Ужгорода до Славянска). При этом соответствующий штамп в паспорт соискателя может по желанию самого заявителя не ставиться. Авторы законопроекта уверены, что только таким образом сегодня можно «вернуть доверие украинцев к институту прописки».

Следует отметить, что самого по себе понятия «прописка» на Украине не существует уже около 20 лет — в официальных документах указанный штамп именуется «регистрационной печатью». Однако сам процесс получения такой «печати» не изменился с советских времен: для оформления регистрации необходимо собрать массу документов, причем пройти для этого целый ряд унизительных бюрократических процедур.

«Я хотела прописать или зарегистрировать дочь в доме своего покойного отца, — рассказала о сложностях получения прописки жительница небольшого населенного пункта в Сумской области Наталья Проценко. — Принесла в горком (речь идет о городском исполнительном комитете народных депутатов. — Прим. ФАН) почти 20 справок, в том числе свидетельство о смерти отца, выписки из «домовой книги», план строения и всякое такое.

Почти каждый день меня отправляли за новой «бумагой». В итоге оказалось, что каким-то непонятным образом мне нужно раздобыть еще письменное согласие на такую прописку от моего несколько лет назад умершего брата. Я махнула рукой, и теперь ребенок у меня, что называется, «незарегистрированный».

Любопытно, что местные чиновники зачастую выражают сочувствие гражданам в подобной ситуации, но, как правило, ничего поделать не могут.

«Таких, как Проценко, по всей Украине можно насчитать десятки, если не сотни тысяч, — сказала ФАН на основе полной конфиденциальности юрисконсульт отдела социальной службы в Киевской области. — Многие люди действительно хотят, чтобы они или их родственники были официально прописаны, проходят все «круги ада», а когда получают по какой-либо причине отказ, просто перестают бороться».

Впрочем, есть и те, кто от «борьбы» отказывается на более ранних стадиях. Так, перебравшийся в Киев житель Чернигова Юрий Мосий категорически не желает регистрироваться (прописываться) на съемной квартире сразу по двум причинам.

«Во-первых, если я здесь зарегистрируюсь, моя квартирная хозяйка перестанет получать субсидию на оплату услуг ЖКХ, — говорит молодой человек, уточняя, что деньги «ответственному квартиросъемщику» он вручает в конверте. — А во-вторых, без прописки меня не найдут представители военкомата: в армии я не служил и не собираюсь».

Зачастую украинцев «без прописки и регистрации» не смущают даже те обстоятельства, что в их положении они не могут проголосовать на выборах в местные органы власти, восстановить утерянный паспорт или, например, на льготных условиях отдать ребенка в детский сад и среднеобразовательное заведение.

По словам специалистов, в случае принятия Радой «регистрационного закона» граждане наряду с облегченной системой прописки, подразумевающей при регистрации онлайн отмену предоставления целого ряда документов, столкнутся с новыми казусами.

«Это может привести к злоупотреблениям, — резюмировал журналистам в Киеве кандидат юридических наук Василий Мирошниченко. — Люди будут регистрироваться на чужие адреса или под чужими фамилиями».

По словам эксперта, собственник жилья или законный арендатор смогут оспаривать факты незаконной регистрации по его адресу, но на это потребуется не один день.

Тем временем на форумах в украинском сегменте Интернета все большую популярность набирают посты под общим условным названием «Как прожить без прописки».