Действительно ли Украина способна отказаться от российского электричества?

Украина объявила о прекращении импорта электроэнергии из России с 13 ноября. Ряд СМИ интерпретировали эту сообщение как новость о полном отказе украинцев от российского электричества. Федеральное агентство новостей выяснило, так ли это на самом деле.

Чтобы понять степень зависимости Украины от поставок электроэнергии, необходимо посмотреть на причину отказа от импорта, о котором сообщили вчера в госкомпании «Укрэнерго» – операторе электросетей страны. Причина заключается в том, что 12 ноября был введен в строй после планового ремонта 3-й энергоблок Ровенской АЭС. Отключен он был в начале месяца, в результате чего украинская система недосчиталась примерно 1 тыс. МВт. Их было решено компенсировать за счет поставок из России.

Серьезные проблемы с недостачей электроэнергии на Украине выявились к концу прошлого года: запасы угля истощались, нагрузка на энергосистему росла до критических значений. Все чаще случались блэкауты, все чаще приходилось прибегать к веерным отключениям. Тогда и был заключен контракт с РФ. Причем изначально планировалось продолжить параллельную работу энергосистем двух стран, однако стороны не сошлись в вопросе цены, в результате чего был заключен коммерческий контракт, предполагающий возможность поставок на определенных условиях, как это бывает в обычных договорах купли-продажи.

Одновременно была достигнута договоренность об электроснабжении Крыма через территорию Украины. Полуострову пока не хватает мощностей для полного самообеспечения, однако с каждым месяцем его зависимость от украинских сетей становится все меньше: ремонт и ввод новых энергообъектов продолжается. А к 2017-2018 годам должны быть проведены подземные линии электропередач через Керченский пролив, что окончательно закроет этот вопрос.

В общем, Россия служит для Украины своего рода запасным генератором, а непосредственно Крым – источником спекулятивного заработка на том, что там, как и во всей России, уровень жизни значительно выше, а значит, выше и тарифы. Иными словами, Украина перепродает электроэнергию на полуостров дороже, чем покупает ее у России. Собственно, она делает это и на внутреннем рынке, но там доход меньше. По состоянию на октябрь-ноябрь это 0,26 гривны с каждого киловатт-часа для Крыма и 0,06 гривны – для внутреннего рынка.

Украинцы прекрасно понимают, что их энергосистема порядком изношена, новые мощности практически не вводятся. По состоянию на начало октября в стране удалось накопить лишь 59% газа и 28% угля от объема, необходимого для нормального прохождения отопительного сезона. Это значит, что, во-первых, топлива не будет хватать электростанциям, а во-вторых, будут проблемы непосредственно с отоплением, что приведет к массовому использованию электрообогревателей. Это, в свою очередь, создаст повышенную нагрузку на и без того работающие на пределе возможностей энергообъекты. Так что ситуация прошлого года наверняка повторится и в этом, примерно по тому же сценарию.

Остается политический момент: далеко не всем украинцам нравится платить за свет «агрессорам» и помогать снабжать «оккупированный» Крым – да еще и в условиях резкого повышения тарифов на электроэнергию, которые с 1 сентября поднялись в среднем на 23%. Однако для властей в данном случае важнее поддержание энергосистемы в более-менее работоспособном состоянии.

Наверно, единственный пример, где политические интересы возобладали – это решение Петра Порошенко в сентябре этого года отказаться от сотрудничества с Россией в строительстве двух дополнительных энергоблоков Хмельницкой АЭС. Но здесь украинское руководство рубит сук, на котором сидит: ради сомнительной пропагандистской выгоды оно либо потеряет деньги (быстро привлечь нового подрядчика такой масштабной стройки можно будет только на гораздо менее предпочтительных для украинцев условиях), либо время. А чем сильнее Украина затягивает с вводом новых мощностей, тем дольше она зависит от России, которая тоже при случае пользуется этой зависимостью, как мы видим в истории со снабжением Крымского полуострова.

Причем в ситуации с Крымом дошло до форменного издевательства: вместо обтекаемых формулировок Россия открытым текстом прописала в договоре, что Украина будет поставлять электричество в Крымский федеральный округ РФ. А украинское Минэнерго было вынуждено скрепя сердце и скрипя зубами подписать соглашение, по поводу чего потом имело неприятное разбирательство с обозленными депутатами и премьер-министром Арсением Яценюком.

Министр энергетики и угольной промышленности Украины Владимир Демчишин наряду с другими политиками периодически выступает с угрозами отключить Крым от розетки или хотя бы продавать ему электричество подороже, но дальше риторики дело не заходит. На деле тот же самый Демчишин сейчас лоббирует продление договоров с Россией на возможность импорта электроэнергии хотя бы до конца текущего отопительного сезона, а буквально сегодня он заявил на заседании Верховной рады, что предложит Кабмину продлить поставки в Крым на 2016 год.