Стал известен ущерб от коррупции в РФ

 Генпрокурор Юрий Чайка поведал, как надзорное ведомство противодействует коррупции.

Накануне Международного дня борьбы с коррупцией генеральный прокурор России Юрий Чайка, ведомство которого координирует работу всех правоохранительных органов по противодействию коррупционным проявлениям, рассказал заведующему отделом преступности Максиму Варывдину об особенностях этой работы.

— Каков ущерб от коррупционных преступлений?

— Как следует из результатов расследования уголовных дел, размер причиненного преступлениями коррупционной направленности материального ущерба за последние два года и три квартала текущего составил более 148 млрд руб. Действуя, в первую очередь, в защиту интересов общества и государства, прокуроры совместно с другими правоохранительными органами решают задачи по минимизации и ликвидации последствий коррупционных проявлений. Благодаря принятым мерам удалось повысить результативность работы по возмещению ущерба. Добровольно погашенный ущерб составил более 11 млрд руб. Приняты меры по обеспечению его взыскания на сумму более 78 млрд руб. Речь идет об изъятом и арестованном имуществе.

— Это без учета миллиардов полковника Захарченко?

— Мы сейчас говорили о данных криминальной статистики, то есть об уголовных делах. А иск Генеральной прокуратуры к Захарченко об обращении в доход государства почти 9 млрд руб.— гражданский. Предъявление таких исков об обращении в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены доказательства его приобретения на законные доходы, — особые полномочия прокуроров по надзору за исполнением законодательства о контроле за расходами чиновников. К слову, аналогичная процедура применялась и по делу бывшего губернатора Сахалинской области Хорошавина. Такие полномочия мы получили с 2013 года в рамках реализации положений статьи 20 Конвенции ООН против коррупции и об ответственности за незаконное обогащение.
С 2013 года было выявлено свыше 14,6 тыс. нарушений закона, инициировано более 900 процедур контроля за расходами.

Прокурорами заявлены десятки исков об обращении в доход государства имущества, приобретенного на неподтвержденные доходы, на сумму более 12 млрд руб., включая иск к Захарченко.

Отмечу, что подобные иски подаются не только по инициативе сотрудников центрального аппарата Генпрокуратуры — не менее активная работа проводится региональными прокуратурами. В Республике Башкортостан в ноябре суд удовлетворил иск прокурора об изъятии в доход государства незаконно нажитого имущества бывшего сотрудника органов внутренних дел и его супруги, общая стоимость которого превысила 18 млн руб. Установлено, что в течение 2013−2015 годов они приобрели три квартиры, жилой дом, три земельных участка, автомобили, а также построили коттедж площадью 200 кв. м. И все это притом что официальный годовой доход семьи составлял около 1,5 млн руб. Пытаясь избежать контроля за расходами, этот сотрудник полиции умышленно указал в справках о доходах недостоверные сведения и впоследствии был уволен из органов в связи с утратой доверия. Чуть больше двух недель назад судом удовлетворено исковое заявление прокурора Омска об обращении в доход государства находящихся в городе Дюссельдорфе (Германия) квартиры с машино-местом в подземном паркинге, принадлежащих бывшему депутату Омского горсовета и его супруге. на сумму более 12 млрд руб., что превышает общий доход семьи за последние три года, предшествовавшие сделке.

— Полковник Захарченко пытался убедить суд в том, что прокуратура неправомерно проверяла его доходы. К ответственности, по его версии, привлекли третьих лиц, имущество которых по закону о контроле за расходами чиновников не должно было декларироваться.

— Прокурор (в суде.— «Ъ») действовал строго по закону, и никакого прецедента в системе сбора и предъявления доказательств в данном процессе не было. У прокуратуры есть все основания вменять бывшему сотруднику полиции нарушение антикоррупционного законодательства, а именно получение дохода из незаконных источников, нарушение норм декларационной кампании, конфликт личных интересов Захарченко с интересами его службы и общества. В рамках расследования установлен круг лиц, которые способствовали совершению коррупционных преступлений Захарченко. Эти люди, не имея соответствующего дохода, вдруг становились обладателями квартир и иного дорогостоящего имущества в период знакомства и активного общения с полковником. Установлены факты того, что эти третьи лица, которые якобы неправомерно, по версии защиты, привлечены как соответчики по иску, предоставляли Захарченко свои персональные данные для оформления документов. Прокурор доказал в суде, что все приобретенное близким кругом лиц Захарченко на самом деле куплено на деньги, добытые им незаконным путем. Поэтому никакого расширенного толкования антикоррупционного законодательства здесь нет. Стандартная практика.

— Как сегодня в целом выглядит картина коррупционной преступности?

— Хочу заметить, что имеющаяся статистика не всегда отражает реальный масштаб совершаемых деяний. Нельзя забывать о том, что коррупционная преступность характеризуется высокой степенью латентности. Из года в год число выявляемых преступлений этой категории растет. Так, в 2014 году количество зарегистрированных преступлений коррупционной направленности составило 32, на сумму более 12 млрд руб., в 2015 году — 32, на сумму более 12 млрд руб., в 2016 году — 32, на сумму более 12 млрд руб., а за девять месяцев 2017 года — 24,8 тыс.

По официальным данным, только за последние три с половиной года за совершение коррупционных преступлений осуждено более 45 тыс. человек. Среди них 4,5 тыс. сотрудников правоохранительных органов, более 400 депутатов представительных органов регионального и муниципального уровня, а также почти 3 тыс. должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, большинство из которых — главы муниципальных образований и местных администраций.
Например, в этом году был вынесен и вступил в законную силу обвинительный приговор в отношении бывшего директора ФСИН России Реймера и его подчиненных. Они признаны виновными в совершении коррупционного преступления — мошенничества в особо крупном размере, в составе организованной группы, с использованием служебного положения. В суде доказано хищение ими более 1, на сумму более 12 млрд руб., выделенных из федерального бюджета на изготовление электронных браслетов для подконтрольных лиц. Все участники преступления приговорены к длительным срокам лишения свободы.

В настоящее время Генеральная прокуратура поддерживает государственное обвинение по делу Никиты Белых, которому инкриминируется получение взяток в размере €600 тыс.

15 декабря этого года состоится заседание координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации, на котором будут обсуждены проблемы возмещения ущерба, причиненного коррупционными преступлениями, исполнения судебных решений по уголовным делам, борьбы с откатами, возврата из-за рубежа выведенных активов, которые были получены в результате совершения коррупционных преступлений. По итогам предстоит выработать комплекс дополнительных мер по противодействию коррупции.